法治政府建设齐攻坚 法律顾问制度永护航
为全面推进法治政府建设步伐，自2017年3月以来，盘州市全面推行法律顾问制度，为全市97家机关单位及市属平台公司统筹聘请法律顾问，实现了党政机关法律顾问全覆盖。2018年，市委市政府认真总结过去工作中的成效和不足，收集顾问单位和顾问律师反馈意见，不断推陈出新、精益求精，调整法律顾问相关制度，制定法律顾问考核细则，为各单位、平台公司依法行政、依法决策、依法经营提供强有力的法律保障，开辟了全面依法治市的“快速通道”。
——从党政机关法律保障入手，法律顾问制度成效显著
自党政机关法律顾问制度推行以来，盘州市委市政府领导高度重视，从顶层设计上高位推进，制定了高、精、严、实的《盘州市党政机关法律顾问工作方案》，将盘州市97家机关单位划分为12个片区，面向全国律师事务所进行招投标，在招投标过程中坚持公平公正原则，做到优中选优，吸引了来自北京、上海、广州等城市的46家律师事务所前来报名投标，在服务质量和水平上都有了很大的提升。2017年在全市铺开法律顾问工作以来，完成了代理行政诉讼91件，代理行政复议58件，代理民事诉讼116件，参与仲裁及其他非诉法律事务34件，参与信访案件156件，协助重大行政决策、起草规范性文件52件，对行政处罚、行政强制等执法行为进行合法性审查22件，其他涉及法律方面的工作377件。法律顾问制度成为规范政府行为、推进依法行政、建设法治政府的重要前驱力量。
——法律顾问介入党政机关涉法事务，公职人员法治意识明显增强
2017年至今，各部门法律顾问共计为顾问单位提供法律服务咨询接待322人次，草拟、修改、审查合同771件，法律知识培训18场次，在律师参与各部门重大决策法律意见的审核、规范性文件的制定、解决纠纷及群体性事件、参与诉讼、政府重大项目的合同审查、法治政策宣传教育等方面的法律事务的同时，法律顾问运用法治思维、法治方式解决问题的导向也在逐渐影响着各部门公职人员，促使大家充分认识到律师在依法行政、法治政府建设中的重要作用，习惯借助法律顾问的专业知识和技能预估防范行政决策和行政行为中的法律风险，极大地增强了各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念和法治意识，加大了执法力度，维护了法治权威，使科学决策、民主决策和依法决策的理念逐渐深入人心。
——充分发挥顾问作用，开辟全面依法治市的“快速通道”
在法治建设的道路上，盘州市持续探索并推行法律顾问制度，充分发挥律师的专业优势，把法律服务、法律保障和法治宣传统筹融合到行政工作中，开辟全面依法治市的“快速通道”。建立《法律顾问研判制度》，对各单位以及法律顾问法务量完成情况的精准统计、分析研判，实现“事前预诊把脉”与“事后统计分析”并重。要求顾问律师以问题为导向，对法律事务中存在的典型性问题成因进行分析，并提出切实可行的解决办法，针对服务单位在法律风险把控、制度建设、法律知识普及、政策变化等方面存在的问题提出建议，对重大疑难案件进行分析，及时将可行的、有推广意义的实践经验上升为理论导向，助推盘州法治建设工作，切实提升盘州市法治水平和法治竞争力，提高各级各部门依法执政，依法行政，依法经营、依法管理的能力和水平，为全市守底线、走新路、奔小康提供坚强法治保障。
冰冻三尺非一日之寒。全面依法治市必然是一场攻坚战、持久战，法律顾问制度建设也只是全面依法治市的冰山一角。任重道远，居安思危。盘州市法治建设虽然取得显著成果，探索与革新的道路却永无止境，因为全面推进依法治国本身就是与时俱进的内在要求，也必然是一条常走常新的生生不息之路。
