政法干警核心价值观教育实践创新案例
盘县司法局政治处李政印
（2012年6月18日）
盘县司法局在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育中，坚持以“坚定理想信念，践行执业执法为民，提高人民群众对司法行政工作的满意度”为主要内容，以“强素质、优服务、争双创”活动为载体，以“学习强化观念信念，观念信念与实践相结合，观念信念指导实践，用实践促进观念信念进一步强化”为方式。以建立健全体制机制并严格执行为保障和手段，深入开展政法干警核心价值观教育实践，取得了显著成效。
该案例设计初衷是：“忠诚、为民、公正、廉洁”是对政法机关和工作实际所作的高度凝聚和概括，是政法干警最准确的核心价值观。政法干警核心价值观是理想信念问题，理想信念必须指导实践才有意义。政法干警核心价值观要在政法干警中真正实现“内化于心、外化于行”，而且是最快实现，就必须实行强化教育，并且持之以恒地将政法干警核心价值观落实到司法行政各项具体工作和环节之中。要实现前述目标，没有一整套健全完善的体制机制保障也是难以做到的。所以，确定了上述政法干警核心价值观教育实践的内容、载体、方式和手段。
主要做法和具体措施是：在“强素质、优服务、争双创”活动载体下，“强素质”，主要是强化思想政治素质和业务素质，最根本的是强化“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值理念和业务素质及能力；“优服务”就是要提供最优质的司法行政工作服务；“争双创”就是争创人民满意的司法行政机关和争创人民满意的司法行政干警。通过一系列活动的扎实开展，坚定理想信念，提升综合素质，全面抓好司法行政各项工作，实现人民群众对司法行政工作的满意度。一是强化核心价值观教育，使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观“内化于心、外化于行”。我局把中央政法委部署的政法干警核心价值观教育、省部署的“深化作风建设年”和全市的“三忠诚”教育活动结合起来，把政法干警核心价值观宣传教育实践活动与社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育和职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育紧密结合起来，开展了“忠于谁？”、“为了谁？”、“维护谁？”、“我是谁？”和“三思三学”的“大学习、大讨论”5次、请专家培训讲解2次、交流研讨5次、演讲1次、征文37篇、写心得谈体会材料63篇等一系列专项活动的扎实开展，每一名司法行政干警对“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观的本质含义都能深刻领悟，在每一名司法行政干警的思想和灵魂深处都有了很大触动，“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念不断得以强化。二是深入开展“优服务、争双创”活动，在工作中自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念，全面提升人民群众对司法行政工作的满意度。结合开展“服务群众调研大走访、问题大排查、作风大转变”、“四帮四促”、“比学习、比作风、比服务、比成绩”活动的深入开展，在活动中把走访重点放在社会矛盾和治安问题突出的“点、段、带”上，放在近年来遭受过不法侵害的单位和个人、具有上访诉求以及生活困难群体中；把排查的重点放在影响群众安全满意的突出问题上；把解决问题的重点放在人民群众反映最强烈、诉求最迫切的问题和对象上；把转变形象的重点放在干部思想作风和基层所、窗口服务岗位上。农村家庭走访面达到了50%；乡镇中心区单位、家庭走访面达到了80%以上；对近年来遭受过不法侵害的单位和个人、具有上访信访诉求、以及生活困难群众走访面达到了100%。干警办好事或实事总数达500余件；召开座谈会40余场次。在活动方式上采取“进校入室”、“进村入寨”、“进家入户”、“进厂入矿”等，在活动方法上注重统筹兼顾，整合资源，做到了“四个到位”、“四个全面深入细致”、“五个改进”。“四个到位”即：宣传资料送到位，人民群众对社会治安工作以及司法行政机关的建议和意见征求和梳理到位；人民群众的生产、生活状况要了解到位；为人民群众提供法律服务和法律保障到位。“四个全面深入细致”即治安问题排查要全面深入细致；各种社会矛盾和民间纠纷排查要全面深入细致；干部群众生产生活中存在的突出问题排查要全面深入细致；干警、干部职工作风和服务群众方面存在的突出问题排查要全面深入细致。“五个改进”即改进了人民至上观念和全心全意为人民服务的宗旨意识不强的问题；改进和杜绝了“冷、硬、推、拖、粗”等不良作风问题；改进了“浮在上面”、等事上门等传统做法的问题；改进和完善了便民利民措施，加强服务行业和窗口建设，提高办事效率的问题；改进了实实在在为人民群众办好事，解难事，包括化解矛盾纠纷等问题。在活动技巧上。坚持边走访、边梳理汇总、边整改。能当场解决的当场解决，一时解决不了的就做好解释疏导工作。杜绝了把能够立即解决的当作不能解决的事来对待。三是建立健全和完善体制机制，保障“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值理念在司法行政工作各个环节得以自觉践行。首先是建立健全了学习机制。建立健全和完善了政治理论和业务学习培训制度、政治理论和业务学习培训考勤制度、政治理论和业务学习培训考试制度，把“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观学习作为经常的长期的学习内容，把政法干警核心价值观学习情况和自觉践行情况纳入考核司法行政干警“德和才”的重要内容，使“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观得以自觉深入学习和践行。其次是建立健全和完善了规范工作行为的一系列制度，确保了司法行政干警所提供的服务是优质高效的。健全和完善了首问首办责任制、一次性告知制、公示制、服务承诺制、重大问题集体研究制、民主集中制、谈心谈话制、责任追究制以及“十严禁”规定等一系列制度，并严格执行。特别是“十严禁”规定（即：严禁上级决策部署在我这里延误、严禁服务事项在我这里缓办、严禁工作创新发展在我这里停滞、严禁违法违规事项在我这里发生、严禁群众合法权益在我这里受损、严禁立即能办事务在我这里拖延、严禁软懒散乱习气在我这里出现、严禁吃拿卡要现象在我这里存在、严禁失职渎职行为在我这里发生、严禁司法行政形象在我这里玷污。）对部门从工作理念、服务质量、联系群众、制度建设、组织管理、工作环境、廉政建设等7个方面共23小项进行量化考核。对干部职工个人从精神状态、工作作风、组织纪律、服务质量、办事效率、廉洁自律等6个方面20小项进行量化考核。制度的严格执行对全县司法行政系统进一步改进工作作风，全面提高工作能力及水平和工作效率及质量发挥了积极的重要作用。
通过周密安排部署、严格实施，取得的主要效果是：司法行政干警对“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质含义全部理解掌握，并能够在各个岗位工作实践中自觉践行。能够自觉执行前述的一系列规章制度，自觉发扬“5+2”、“白加黑”的精神，坚守岗位，创先争优。没有一例效能投诉和违规违纪违法情形发生。办事效率和质量得到县委县政府领导和群众的好评。今年在全省88个县司法行政工作满意度测评中，我局的满意度从去年的62为上升到了第34位。被县委县政府评为“平安盘县”创建先进单位，也被推荐为“平安六盘水”创建先进单位。
