为认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,教育广大司法行政干警和法律服务工作者始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,根据省委政法委、省司法厅的统一安排和部署,我局党委高度重视,周密安排,精心组织,积极推进,结合我市司法行政工作实际,将“政法干警核心价值观教育实践活动”与“创先争优”、“四帮四促”、“四在农家”、“三忠诚教育”、“保持党的纯洁性教育”等活动有效地结合起来,贯穿始终,取得了一定成效。现将我局核心价值观教育实践活动情况总结如下。
一、领导重视,精心部署
(一)加强组织领导。为确保我局核心价值观教育实践活动真正落到实处、取得实效,我局党委结合司法行政工作实际,制订了《中共六盘水市司法局委员会关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的工作方案》(市司党字[2012]8号),对活动目标任务、内容措施等提出了明确具体的要求,并成立了以局党委书记、局长何勇同志为组长,其他局党委委员、劳教所所长、政委为副组长,市律协总支、各县区司法局党组书记为成员的“六盘水市司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动领导小组”,下设办公室在局政治部,明确领导小组办公室人员及职责,为顺利开展核心价值观教育实践活动提供了有力的组织保障。
(二)开好动员大会。3月2日,我局召开了“政法干警核心价值观教育实践活动”动员大会,局机关各支部、戒毒劳教所党总支、市律协党总支党员代表共50余人参加了此次动员大会。会上,主持工作的领导提出要求:一是要将核心价值观教育实践活动与“互助共建”、“四在农家”、“万名干部下基层”、“基层组织建设”等活动相结合;二是要求深刻领会政法干警核心价值观的实质和内涵,坚持将“忠诚为民、公正廉洁”始终贯彻落实到司法行政工作全过程。
二、专题教育,强化学习
(一)抓好学习教育。为确保核心价值观教育实践活动取得成效,我局利用每周干部职工集中政治理论学习的时间,多次组织学习《政法干警核心价值观教育读本》、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、省第十一次党代会精神等,使广大司法行政干警深刻领会和把握核心价值观的基本内涵、精神实质和本质要求,自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策上来;组织领导干部和干警集中观看《曹发贵》、《老实做人、干净做事—“两面贪官”警示录》、《忠诚与背叛》等教育影片;采取党委中心组专题学习、党支部集中学习、干警个人自学相结合等方式,紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”四个方面内容,紧密结合职能职责,开展“大学习、大讨论”。
(二)开展传统教育。组织党员干部接受革命传统教育,到“三线建设”国有企业水城钢铁(集团)有限责任公司参观见学,向奋战在一线的工人兄弟学习致敬;到爱国主义教育基地--六盘水市烈士陵园,敬献花圈、缅怀先烈,重温党的光荣历史和奋斗历程;到六盘水市廉政教育基地水城县法拉村,接受党风廉政建设教育,筑牢拒腐防变思想防线。通过交流、讨论等方式,引导党员干部继承优良传统、牢记宗旨使命、坚定理想信念,加强党性修养。
三、围绕主题,丰富载体
(一)落实领导联系点。建立核心价值观教育实践活动联系点,由局班子成员按照具体分工,负责联系分管的局机关各科室和劳教所、市律协、县区司法局,对联系点做到包思想发动、包学习教育、包学习效果。同时,要求局班子成员把开展教育实践联系点活动与司法行政工作实际紧密结合起来,把为基层办实事、解难题作为联系点工作的重要内容,协调做好热点难点问题的解决处理,促进机关作风的转变和执法执业水平的提高。
(二)深入开展调研。为深入开展核心价值观教育活动,我局领导班子成员身先士卒,率先带头深入基层开展调研:2月13日,副局长彭康、政治部主任周仕银一行6人到六枝特区新窑乡,对开展“四在农家”活动进行了研讨,共谋发展思路;3月15日,副局长彭康、政治部主任周仕银同志一行5人,到六枝特区新窑乡就“四在农家”工作情况进行调研,深入了解农村保障房小区建设工作;3月21日,副局长彭康、市律协党总支书记夏生荣一行8人,到四帮四促联系点六枝特区新场乡,就熊井村农村安全饮水项目进行情况通报;5月17日,副局长彭康、政治部主任周仕银一行6人,到钟山区曹家湾社区共商“互助共建”工作,提供法律咨询、法制宣传教育、调解纠纷、化解矛盾等服务;6月6日至7日,局长何勇、副局长韩建波、局政治部主任周仕银一行10人组成调研工作组,深入到我局“四在农家”帮扶及党建扶贫点、六枝特区岩脚司法所、六盘水戒毒劳教所进行了为期两天的工作调研;7月3日至4日,局长何勇带领依法治市办公室、法律援助工作科、法规科、办公室负责人到盘县司法局、乐民镇司法所、乐民镇普彝村等地,走访基层工作人员和群众,广泛征求对司法行政工作的意见和建议;7月14日,副局长彭康率队到我局地质灾害联系点和“四在农家”联系点开展督导调研工作,走访地质灾害点村民、民办砖厂和“四在农家”联系点新窑乡新窑村烂坝组村民,查找突出问题并提出解决措施;7月25日,副局长彭康、政治部主任周仕银对市律协总支第一、二、三支部进行调研督导,了解律师业务、服务社会和主题实践活动开展情况,走访了市律协第二支部结对帮扶单位麒麟社区和对口帮扶点--麒麟社区幸福老年公寓;8月10日,副局长彭康一行4人,到市戒毒劳教所检查指导“保持党的纯洁性教育活动”、“政法干警核心价值观教育实践活动”开展情况;9月4日,副局长彭康、政治部主任周仕银一行6人,到六枝特区新场乡熊井村、新窑乡新窑村调研党建扶贫、“四在农家”工作。
(三)树立先进典型。按照省委政法委、省司法厅、市政法委关于核心价值观教育活动的要求部署,我局党委高度重视树立司法行政系统“政法干警核心价值观”先进典型,以水城县玉舍司法所所长王朝军同志带病坚守岗位服务群众的先进事迹为切入点,着力打造我市司法行政系统无怨无悔奋斗基层的干警新形象。王朝军同志是近年来我市司法行政战线上涌现出来的先进典型,是广大司法行政党员干部学习的榜样,尽管王朝军同志为司法行政事业献出了年轻的生命,但他的先进事迹仍然激发着每名党员干部。我局党委在全市司法行政系统掀起向王朝军同志学习的热潮,王朝军同志的事迹除了在新闻媒体上追踪报道了5次外,还在六盘水市政法系统先进事迹报告会上大力宣传报道。在司法行政系统广大党员干部中掀起“树典型、学先进、比工作、争先进”的争比赶超的浓厚氛围,使学习活动真正鼓舞斗志、凝聚人心、振奋精神,扎实推进我市司法行政事业健康发展。
(四)营造宣传氛围。我局在党建工作专栏中开办了核心价值观教育专题,及时将核心价值观教育实践活动实施方案、简报、图片等资料在局宣传栏和六盘水市司法网站上进行宣传报道,要求市局机关、各县、特区、区司法局、劳教所等单位党员干部认真浏览网站、仔细阅读刊物,形成良好的互学、互动氛围;将我局开展核心价值观教育实践活动情况,在六盘水市日报、法制生活报、乌蒙晨报等媒体报刊上广泛宣传,收到较好地社会评价。
四、查找问题,积极整改
(一)查找存在问题。我局通过谈心谈话、征求意见和建议,查找问题、认真分析,收集到干部职工意见和建议有以下几点:
一是思想认识不高,工学矛盾未得到很好解决。
二是工作作风不实,工作执行力不强。
三是一些党员同志表率作用不强。
四是机关干部职工的工作压力普遍较大,任务繁重,工作量大,加班比较频繁。
五是科室人员配备不均衡,人员配备与业务量不匹配,主要是工作强度大、业务量大的部门人员较少。
六是缺乏激励机制,干不干、干多干少都一样的情况影响了部分干部职工的积极性。
七是思想政治工作缺乏创新,仍以传达文件等方式为主,不能把解决干部职工的思想问题和在工作、生活中遇到的实际问题有效地结合起来。
(二)制定整改措施。根据收集到的意见和建议,我局党委认真研究,提出了以下整改措施:
一是在思想认识上,要进一步强化党员干部政治理论学习,升华思想认识,教育引导党员干部牢固树立服务大局的意识,强化对世界观、人生观、价值观和权力观、地位观的改造,要通过加强和改进思想政治工作,充分发挥思想政治工作的服务、保证、导向和激励作用,将干部职工的思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来,增强工作的主动性和实效性,推动机关各项工作的顺利开展。
二是在工作作风上,要切实改进机关工作作风,增强工作执行力,认真落实“三个建设年”要求,做到不误时不误事,要进一步强化工作任务和工作要求,按照“严谨、务实、高效”的作风抓工作落实,提高工作效率,规范工作程序,确保工作质量。
三是在党员干部表率作用上,要教育引导党员干部在工作、学习、生活中用党员标准严格要求自己,从小处着手,从细节入手,事事带头,管好自己和身边的人,自觉接受群众的监督和帮助,勇于批评和自我批评,吸纳群众建设性的意见和建议。
四是在干部交流轮岗上,建立奖励机制,及时出台《市司法局机关工作纪律督查管理办法》,修改《六盘水市司法局目标管理奖惩办法》,奖勤罚懒,调动干部职工工作积极性,加强干部职工交流轮岗力度,及时调整科室人员配置。
五、活动开展取得的主要成效
(一)以活动为核心,强化思想作风建设。一是在思想建设上,以“政法干警核心价值观教育”为核心,教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒认识。如7月17日,我局项目办的同志在参加劳教所二大队改扩建项目招标会议时,发现了扬子江招标代理公司私自提高拦标价(将我局拟定的拦标价807.9万元提高到850.4万元)的违规行为,及时予以制止,避免了工作被动,挽回了经济损失。二是在作风建设上,以“政法干警核心价值观教育”推动工作,以“端正工作作风、提高工作效率”为切入点,制定了《市司法局机关工作纪律督查管理办法》,整肃风气,规范工作,奖罚结合,充分激发了干部职工的工作积极性。
(二)以活动为契机,工作推陈出新。我局党委在党的十八大即将召开之际,结合8月13 日全省司法行政维稳工作会议精神,提出“六个新”全力维护社会稳定。一是普法依法治理有新亮点。不断创新普法工作的形式和载体,持续深入开展“法治城市”、“法治县(市、区)”创建活动;二是劳教(强戒)工作有新突破。扎实开展劳教(戒毒)场所安全隐患百日排查整治活动,完善应急预案,加强实战演练,确保场所安全稳定;三是法律服务有新市场。拓展法律服务领域,严守执业纪律,积极参与涉法、涉诉信访事件和群体性事件的处理工作,有效疏导和化解矛盾纠纷;四是法律援助工作有新进展。做好新形势下群众工作,采取各种便民利民措施,扩大援助覆盖面,确保应援尽援;五是人民调解工作有新作为。建立健全科学预防化解矛盾机制,发挥行业性、专业性人民调解组织作用,提高人民调解水平,减少不稳定不和谐因素;六是帮教安置、社区矫正有新方法。完善提前介入机制,做好回归接茬,防止出现脱管漏管,对重点人员逐个制定有针对性的监管方案。
(三)立足工作长远,建立健全机制。将抓整改与建立长效机制紧密结合起来,认真总结活动中形成的好经验、好做法,结合司法行政党员干部队伍建设实际,进一步健全完善了司法行政系统党员管理和服务的长效机制,提升党员管理科学化水平。
六、下一步工作打算和要求
在下一步工作中,我局将针对在核心价值观教育实践活动中查找出来的不足加以改进,以求真务实的精神和脚踏实地的工作作风,确保核心价值观教育实践活动取得实效,为建设“五个六盘水”,推动科学发展、实现后发赶超提供坚强保证,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
(一)进一步加强组织领导,注重解决工学矛盾,把核心价值观教育实践活动与司法行政各项业务工作结合起来,贯穿起来,促进工作活动平衡开展,推动司法行政各项工作任务按要求保质保量完成。
(二)把核心价值观教育实践活动与“创先争优”、“基层组织建设年”、“四在农家”、“三忠诚”教育活动相结合,做到同安排、同部署、同奖惩、同考核,切实做到各项活动同发展、共推动。
(三)注重总结活动开展以来取得的经验,注重培养和挖掘活动中涌现的先进人物和先进事迹,注重积极向外推荐本系统优秀典型。
(四)以开展核心价值观教育实践活动为契机,增强干部职工的事业心、责任心,强化干部职工爱岗敬业,勤奋工作的精神,努力提高干部职工政策理论水平和业务工作能力,确保活动、工作双丰收,取得成效。